日前,河南省十三届人大常委会第三十六次会议召开,表决通过了《信阳市政务服务条例》(以下简称《条例》),自12月10日起施行。
《条例》的出台实施,将推动解决信阳市政务服务工作中的痛点难点堵点问题,进一步优化营商环境,为实现“美好生活看信阳”提供有力的政务服务法治保障。
近年来,信阳市持续深化“放管服效”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化,政务服务质量和水平有了大幅提升。但在实践中仍然面临管理协调责任不清晰、合力无法形成、突破性改革措施缺乏法规支撑等问题,在一定程度上影响了政务服务改革的进程和水平。为深入贯彻中央和省委精神,促进政务服务改革在信阳落地生根,发挥法治的固根本、稳预期、利长远作用,推进市域治理体系和治理能力现代化,信阳市人大常委会将《条例》作为2022年立法审议项目。
《条例》共六章四十二条。包括总则、政务服务建设、政务服务办理、政务服务监督、法律责任、附则。
内容具有以下特点:立足“破”,切实解决实际问题,针对责任不清问题,办理不动产登记、工程建设项目审批等政务服务事项多部门联审联批,集成式办理问题等进行明确,破解行政审批制度改革的深层次难题,切实提高群众的获得感幸福感;着眼“固”,总结提升经验做法,将“红色店小二”帮办代办服务队伍、“24小时自助服务”“首席事务代表”等实践证明行之有效的做法,总结固化为法规制度,为提升政务服务水平提供更有力的保障和支撑;落实“改”,前瞻谋划创新举措,以高质量、高效率的立法为市场主体创造良好法治环境,全面提升政务服务水平,让企业更有信心、市场更有活力。
《条例》总结提炼了信阳市多年来政务服务工作的改革成功经验和实践探索成果,从科学性、前瞻性、发展性的角度对政务服务建设、办理、监督、法律责任等方面予以明确,为提升政务服务能力,打造一流营商环境提供了法治遵循。《条例》的出台是深入贯彻落实党的二十大精神的具体实践,是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、实现老区振兴崛起的战略抓手,是把法治思维、法治精神、法治体系贯彻到推进政务服务工作的关键之举,标志着信阳市政务服务工作迈入了法治化、标准化发展的新阶段,有利于依法加强信阳市政务服务工作的规范化管理,有利于依法保障优化营商环境各项政策措施落地见效,有利于推进服务型政府、法治型政府建设,将为激发市场主体活力,提高企业群众获得感和满意度,促进经济社会健康和谐发展提供强有力的政务服务法治保障。