濮阳市范县王楼镇:创新“信用+”乡村治理体系 助力乡村振兴
来源:信用濮阳 发布日期:2023-12-12 浏览次数: 浏览

王楼镇以“信用+党建”为突破口,带动“信用+人居环境”“信用+营商环境”等发展,引导激励广大村民遵纪守法、诚实守信、孝老爱亲,积极参与乡村治理,努力推动“信用+”在乡村振兴和基层社会治理中发挥更为突出的作用,充分激发乡村发展活力,推动形成现代化基层治理新格局。

一、制定信用评定标准

王楼镇党委、政府高度重视,成立了书记、镇长担任组长的领导小组。制定了《王楼镇“信用+”体系支持乡村振兴评分标准》,评分标准既有个人基础信息,也有人居环境、村风民风、志愿服务、违法占地等农村社会治理的痛点难点问题,通过建立科学合理的信用评价体系,激励、引导、约束农村居民诚实守信、向上向善,推进基层“微治理”建设。

各村成立由村支部书记、妇女主任、红白理事会会长、村内威望较高的党员、乡贤人士等5-7人组成的信用评议小组,按照基础项、加分项、减分项、否定项四个维度,多角度、多层次地对农户进行信用评价,实行“一人一档”、动态管理。在评价指标体系中,评议坚持“公平、公正、限劣、升优”原则。“限劣”,即评议时剔除违法违纪、扰乱社会治安等人员,其余全部纳入农户评议范围;“升优”,即把群众文明善行等量化成积分存储,对达到一定积分的农户,给予兑换日常生活用品,将文明信用变为真金白银。其中,对参加志愿服务、担当“四德”表率、主动移风易俗的分别给予10至50分不等的加分,有存在违法违纪行为、恶意拖欠贷款本息、违规占地等行为的将被一票否决。

二、构建信用联结机制

(一)“信用+党建”提升组织建设凝聚力

以党建为引领打造一支红色“信用+”队伍。王楼镇坚持“党组织搭台、信用串联、群众唱戏”的“信用+党建”建设模式,注重发挥基层党组织的“红色引擎”作用,充分利用“三会一课”等契机,把党建引领“信用+”建设的政策、意义等纳入党员学习教育内容,切实发挥党员的先锋模范作用。将信用积分作为村“两委”干部选拔、发展党员、星级评定、评先评优等重要参考指标,培养一批“愿干事、能干事、干成事”的基层干部队伍,推动基层党建与信用建设有机融合,不断增强党组织引领力和凝聚力。同时,拓展“信用+”模式,将信用评分与“乡村光荣榜”等各类评选结合起来,让有德者有得,以差异化信用激励农户,切实发挥“好媳妇”“好婆婆”“最美庭院”“星级文明户”等模范标兵的示范带动作用,全面提升村民的道德素养,激活村民自治活力。

(二)“信用+人居环境”打造美丽乡村

为贯彻落实省、市、县农村人居环境整治工作会议及文件精神,倾力打造“信用+人居环境整治”融合模式。成立人居环境卫生评比组,每月组织一次全镇性环境卫生评比,对评比出来卫生达标的进行加分,不达标的提出整改意见,到期不整改的,进行信用减分,检查结果经镇领导班子评定后,在信用"红黑榜"进行公示。通过开展信用评比,各村村民开始主动清理门前屋后环境卫生,村民参与人居环境整治的积极性高涨起来。在“三夏”防火和秸秆禁烧工作中,充分利用好“信用+志愿服务”的模式,充分发挥信用体系正面激励作用,让“信用”真正渗透到居民的生活中,全面提高群众的主人翁意识、集体意识、参与意识,有效破解“干部干、群众看”难题。

(三)“信用+营商环境”助推企业高质量发展

为进一步优化营商环境,我镇以政务诚信为抓手,积极推行“信用+营商环境”,激励党员干部落实责任,夯实信用基础,“真心、精准、高效”服务工业企业,有力推动了辖区企业高质量发展。引导企业以信用管理不断提升企业的诚信度、忠诚度、防护度、美誉度,以“安全宣传日”等活动为载体,指导企业将安全生产与诚信文化宣传教育结合起来,大力宣传失信受惩戒、守信受褒奖的价值观念,引导企业严格落实安全生产主体责任。同时加大监管力度,积极采取“双随机、一公开”等科学精准的监管措施,使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”,促进了市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩,提升了依法经营、诚信经营意识和水平,真正实现以“信用”之力优化和谐稳定的安全生产环境。

三、营造浓厚宣传氛围

广泛开展“线下+线上”宣传,通过开展专项启动和业务培训会议等做好前期培训发动。各村通过村民大会、送戏下乡、村内大喇叭、宣传栏、悬挂条幅、微信群等多种形式开展宣传,达到“户户到、人人晓”的效果。同时,各村设立积分兑换服务站,参加各类志愿服务活动、评为各类先进典型均可获得相应积分,每月由村支部书记带领村妇女主任、村民代表为成员进行检查评比,达标家庭可用积分兑换肥皂、洗衣液、棉被、电饭锅、电烤箱等生活用品。通过积分兑换,不仅丰富了信用评价应用场景,起到了示范带动作用,同时让诚实守信者真正得到实惠,激发广大群众的积极性、主动性。

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