推动现场监管向全流程数字化转变、积极创建省级地方标准、全面实现移动数字证书全国互认……

　　日前，洛阳市发展改革委印发《2025年全市公共资源交易管理工作要点》，将通过6个方面18条具体措施，持续优化洛阳市招标投标领域营商环境，提升监管与服务质效，主动融入和服务全国统一大市场建设。

　　健全交易制度体系

　　持续推进政策制定工作，完善开标评标监督管理制度。推动交易服务标准化建设，规范招标文件编制，在住建、交通、水利等领域修订示范文本。

　　优化交易平台体系

　　研究制订平台优化整合方案，推进县级平台整合为市级分支机构或撤并。全面实现移动数字证书(CA)全国互认，推动对接3个以上证书应用程序和30个以上移动证书及电子印章，使全国市场主体通过移动扫码即可无障碍参与异地招标投标活动。

　　压实招标人主体责任

　　强化招标人法定权利保障，严禁单位和个人干涉其选择代理机构、编制文件等自主权。同时将加强对招标代理机构的服务评价与信用管理，治理乱收费及价外加价行为，并对严重违法机构及人员实施行业禁入。

　　推进评标定标改革

　　依据省“评定分离”管理办法，制定实施细则并推动交易中心配套改造。此举将改变评标专家直接定标的传统，把决策责任交还招标单位，以消除个人专断及合谋定标风险。同时推动经评审最低价法、远程异地评标等多种方式常态化实施；加强评标专家全周期管理，严格考核与在线劳务报酬支付。

　　提升智能化监管水平

　　全面应用省级在线监管服务平台，推动现场监管向全流程数字化转变，畅通纪检监察等监督通道。实行全过程网上办理与自动归档。

　　提高综合监管质效

　　建立部门协同监管机制，提高“双随机、一公开”监管水平，依法打击排斥潜在投标人、串标行贿、转包分包等违法行为。同时加大信息公开力度，拓展专家评标结果、否决原因等信息公开范围；开展平台收费自查整改，清理违规收费。

    “公共资源交易管理对于保障市场主体的合法权益和促进经济发展至关重要。”洛阳市发展改革委相关负责人表示，将加强统筹协调，开展定期评估和实地调研，及时发现解决问题，推动洛阳公共资源交易在规则统一、服务高效、监管有力上实现关键突破，致力打造激发市场活力、融入和服务全国统一大市场建设的“洛阳经验”。