3月22日，河南省优化营商环境工作领导小组发布《河南省营商环境优化提升行动方案（2022版）》（以下简称：《方案》）。

其中，《河南省营商环境优化提升总体方案》提出总体目标：全面实施全省营商环境“118”（包括“1”个总体方案、“18”项专项政策提升方案）优化提升行动，推动重点领域、关键环节实现突破。

“18”项专项政策提升方案为：河南省企业开办提升专项行动方案、河南省办理建筑许可提升专项行动方案、河南省获得电力提升专项行动方案、河南省获得用水用气提升专项行动方案、河南省不动产登记提升专项行动方案、河南省缴纳税费提升专项行动方案、河南省跨境贸易提升专项行动方案、河南省执行合同提升专项行动方案、河南省办理破产提升专项行动方案、河南省获得信贷提升专项行动方案、河南省政府采购提升专项行动方案、河南省招标投标提升专项行动方案、河南省政务服务提升专项行动方案、河南省市场监管提升专项行动方案、河南省知识产权提升专项行动方案、河南省信用环境提升专项行动方案、河南省劳动力市场监管提升专项行动方案、河南省包容普惠创新提升专项行动方案。

总体方案要求：2022年底，全省营商环境评价各项指标在2021年基础上提升5%以上。其中：办理建筑许可、市场监管、纳税、获得信贷等4项指标提升10%以上；办理破产、执行合同、知识产权、保护中小投资者、包容普惠创新等5项指标提升20%以上。

总体方案聚焦政务环境、市场环境、法治环境、宜居宜业环境，切实提升企业和群众满意度，激发市场活力和社会创造力，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供强有力支撑。

实现全省企业开办1个工作日办结

全面提升政务服务效能

2022年3月，落地实施第一批50件“一件事一次办”事项清单；2022年12月，再梳理实施一批“一件事一次办”事项清单。实现全省企业开办1个工作日办结，网上办理占比超过90%。社会投资小型低风险产业类项目不动产首次登记办理时间为1个工作日，最多不超过3个工作日。纳税次数同比压缩0.5次，纳税时间同比压缩5%，总税率和社会负担率下降1个百分点，报税后流程指数提升2.5个百分点。政府采购合同融资规模增长不低于50%。

通过提高政务服务事项便利度、提高数据共享服务能力、提升政务服务效能、提升政务服务满意度、优化企业开办“一网通办”服务能力、压缩企业开办时间和成本、提高办理建筑许可效率、降低办理建筑许可成本、压减纳税缴费次数和时间、改进办税缴费方式、深化“互联网+不动产登记”、全面推行交房即交证、降低企业办理不动产登记成本、持续推进不动产登记“全豫通办”改革、降低企业参与政府采购成本、扩大“政采贷”融资规模、保障政府采购相关企业公平参与竞争等一系列措施来保障实施。

用水用气办理时限压缩至2.5个工作日

快速提升市场服务便利化水平

2022年底前，普通高压客户参与用电报装不超过4个环节，用水用气办理时限压缩至2.5个工作日，普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。河南“单一窗口”功能覆盖跨境贸易全流程，主要申报业务应用率达到100%。持续加快出口退税进度，办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内。招投标领域，实现市场主体“一处注册、全省通用”、远程异地评标常态化，服务和监管成效明显提升。

通过提升办电效率、提升供水供气效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、完善政府性融资担保体系、提升招投标电子化水平、加强招投标监管、提升通关便利度、强化企业用工及创业就业保障、加强劳动保障监察等一系列措施来保障实施。

破产案件收回债务所需时间缩短为1.2年

着力提升法治服务保障水平

2022年底前，破产案件收回债务所需时间缩短为1.2年，收回债务所需成本减低至25%，债权回收率达到35%。市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到94%。2022年底，解决商业纠纷平均用时降低到145天以下，解决商业纠纷成本占索赔额的平均值降低到1.4%以下，司法程序质量指数提升到82分以上。

通过优化破产启动程序、提升破产案件审理质效、提升商业纠纷解决效率、加强公平竞争审查、持续提升“双随机、一公开”监管覆盖率、落实包容审慎监管、加强知识产权保护等一系列措施来保障实施。

新增城市绿地面积3000公顷以上

持续提升宜居宜业基础能力

2022年底，高新技术企业达到10000家，科技型中小企业达到16000家以上。“科技贷”力争覆盖500家科技企业，贷款额度达到30亿元。全省技术合同成交额增幅15%以上。新增技能人才240万人，新培养高技能人才80万人，全省人才资源总量达到1300万人。2022年，完成国土绿化面积210.08万亩，新增城市绿地面积3000公顷以上。

通过打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、持续推进城乡绿化建设、加强人才服务支撑、畅通人才流通渠道、完善人才引进机制、提升公共服务能力、提升综合交通服务能力、提升公共交通服务品质、加大创新型企业培育力度、增加创新创业平台规模与数量、增强创新创业服务效能、加强河南自由贸易试验区建设、多措并举促进开放招商等一系列措施来保障实施。